深圳前海政策獲批 30項任務(wù)細則將上報
前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)(下稱“前海”)的政策正式公布。3日，中國政府網(wǎng)全文轉(zhuǎn)發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于支持深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)開發(fā)開放有關(guān)政策的批復(fù)》。
國務(wù)院表示，支持深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)實行比經(jīng)濟特區(qū)更加特殊的先行先試政策，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體制機制創(chuàng)新區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、香港與內(nèi)地緊密合作的先導(dǎo)區(qū)、珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的引領(lǐng)區(qū)。
不過，這一政策的細化落實，還有待中央政府逐項批復(fù)。深圳前海管理局新聞發(fā)言人王錦俠對《經(jīng)濟參考報》記者表示，和外界理解的不同，中央并沒有給予前海什么權(quán)限，而是給予了權(quán)限權(quán)利的范圍和探索的空間。“目前，我們已經(jīng)將國家的批復(fù)分解成30項任務(wù)，制定實施細則，報批有關(guān)部門批準才能實施。”
國務(wù)院在批復(fù)中支持前海在改革創(chuàng)新方面先行先試，建設(shè)我國金融業(yè)對外開放試驗示范窗口：允許前海探索拓寬境外人民幣資金回流渠道，配合支持香港人民幣離岸業(yè)務(wù)發(fā)展，構(gòu)建跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新試驗區(qū)；支持設(shè)立在前海的機構(gòu)發(fā)放境外項目人民幣貸款；在《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(C E PA )框架下，積極研究香港銀行機構(gòu)對設(shè)立在前海的企業(yè)或項目發(fā)放人民幣貸款。
其他具體措施包括：支持在前海注冊、符合條件的企業(yè)和金融機構(gòu)在國務(wù)院批準的額度范圍內(nèi)在香港發(fā)行人民幣債券，用于支持前海開發(fā)建設(shè)；進一步推進前海擴大對香港開放。支持在C E PA框架下適當(dāng)降低香港金融企業(yè)在前海設(shè)立機構(gòu)和開展金融業(yè)務(wù)的準入條件；支持香港金融機構(gòu)和其他境內(nèi)外金融機構(gòu)在前海設(shè)立國際性或全國性管理總部、業(yè)務(wù)運營總部，加快提高金融國際化水平，促進前海金融業(yè)和總部經(jīng)濟集聚發(fā)展。
業(yè)內(nèi)人士分析，這一政策的出臺，不僅將帶動香港離岸市場進一步提速，也將進而推動資本項目開放及人民幣國際化。
央行副行長胡曉煉此前表示，人民幣市場的發(fā)展路徑正從實體經(jīng)濟逐步拓展至金融領(lǐng)域。她表示，將針對現(xiàn)在可兌換程度比較低的項目，在前海開展資本項目可兌換先行先試。（王攀 黃玫 劉振冬）
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