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管桂姣:轉(zhuǎn)換觀念 政策創(chuàng)新才有落地可能

2012-03-14 09:43 來(lái)源:南方都市報(bào)

  社論對(duì)《關(guān)于支持廣東加快轉(zhuǎn)型升級(jí)建設(shè)幸福廣東的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)評(píng)價(jià)頗高,但同時(shí)也表示:法規(guī)細(xì)則的完善是對(duì)政策落實(shí)的有力保障,但要真正落到實(shí)處還需政府部門(mén)轉(zhuǎn)變觀念。對(duì)此,我也是深表贊同。特別是社論孜孜以求的《意見(jiàn)》所釋放的創(chuàng)新政策“要真正落到實(shí)處還需政府部門(mén)轉(zhuǎn)變觀念”,可謂抓住了民企和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心與要害之處。

  必須看到,自1999年憲法首次給了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一個(gè)“名分”以來(lái),13年過(guò)去了,今天的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)交出了一份漂亮的成績(jī)單。在正在召開(kāi)的兩會(huì)上,全國(guó)政協(xié)委員、億陽(yáng)集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)鄧偉在政協(xié)大會(huì)的發(fā)言中說(shuō),民營(yíng)企業(yè)為我國(guó)貢獻(xiàn)了“50%以上的GDP增量、60%以上的發(fā)明專(zhuān)利、70%以上的就業(yè)、80%以上的新產(chǎn)品和90%以上的再就業(yè)”。但與這些靚麗數(shù)字和驕人成績(jī)相對(duì)應(yīng)的卻是民企愈來(lái)愈多受到“不平等對(duì)待”的抱怨。一位民營(yíng)企業(yè)家代表在江蘇團(tuán)的討論中說(shuō),民企享受?chē)?guó)家的資源少,納稅等義務(wù)卻盡得多。

  今年兩會(huì)上一些民企代表委員的激憤之詞實(shí)際上也揭示了民企和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的遭遇行政壟斷陷阱(“玻璃門(mén)”困境)、融資難、貸款難等嚴(yán)峻環(huán)境與現(xiàn)實(shí)困境。打個(gè)通俗的比方,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)熬了多年的“小媳婦”不僅絲毫看不到成為“婆婆”的希望甚至可能,而且,在政府這個(gè)“婆婆”面前,即便做得再好,也是得不到什么實(shí)際好評(píng),就更談不上另眼相看了。

  因此,起碼在我個(gè)人看來(lái),如果政府對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)還停留在“有益補(bǔ)充”這樣極其膚淺的水平,如果政府對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重視和倚賴(lài)還僅僅局限于臨時(shí)救急的范疇,如果政府對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的鼓勵(lì)和扶持還流于紙上循環(huán),整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的目標(biāo)就很難實(shí)質(zhì)完成。還有,如果政府一方面要求民營(yíng)經(jīng)濟(jì)承擔(dān)更多責(zé)任而另一方面卻仍然在鐵路、市政、能源、社會(huì)事業(yè)等行政壟斷領(lǐng)域?qū)γ駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)施“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”待遇,那么,不僅民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最終會(huì)不堪重負(fù)直至走投無(wú)路,而且國(guó)有經(jīng)濟(jì)最終也恐難獨(dú)善其身。

  在經(jīng)濟(jì)再次陷入危機(jī)關(guān)頭,惟愿政府這個(gè)“婆婆”能真正地更早放手、更快放權(quán),以從根本上改變民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“小媳婦”境遇,提升其市場(chǎng)影響與社會(huì)地位,并真正成為帶領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)再次殺出重圍的生力軍。

責(zé)編:安文靖
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