朝鮮和美韓之間正在東北亞地區(qū)較勁,半島緊張局勢(shì)一再升級(jí)。
一年前,朝鮮恢復(fù)試射衛(wèi)星,觸發(fā)朝鮮半島問(wèn)題有關(guān)各方新一輪博弈。
一年之內(nèi),朝鮮兩次試射衛(wèi)星并進(jìn)行第三次核試驗(yàn),先后宣稱朝核問(wèn)題六方會(huì)談和“9·19”共同聲明不復(fù)存在,單方面宣布《朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定》以及《朝鮮半島無(wú)核化共同宣言》完全無(wú)效,全面廢除關(guān)于朝韓之間互不侵犯的所有協(xié)議,并切斷板門店北南聯(lián)絡(luò)渠道,宣布朝鮮軍隊(duì)進(jìn)入全面對(duì)抗戰(zhàn)備狀態(tài)和朝韓進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài),近日又宣布將整修重啟核設(shè)施。通過(guò)上述言行,朝方推翻了自朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束以來(lái)朝鮮與各方就半島和平以及朝核問(wèn)題所簽署、發(fā)表和達(dá)成的幾乎所有協(xié)議和共識(shí),使這些問(wèn)題又回歸原點(diǎn)。
與此同時(shí),美國(guó)宣布停止對(duì)朝糧食援助,施加單方面制裁措施,并牽頭在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)強(qiáng)力推動(dòng)對(duì)朝多邊制裁。美韓簽署新的軍事協(xié)議,強(qiáng)調(diào)美國(guó)將支持韓國(guó)對(duì)朝鮮的“挑釁”實(shí)施報(bào)復(fù)并在必要時(shí)為韓國(guó)提供一切軍事力量援助。雙方針對(duì)朝鮮加強(qiáng)了軍事聯(lián)系、軍事部署和大規(guī)模軍事演習(xí)。美方在美韓聯(lián)合軍演中出動(dòng)B52轟炸機(jī)、B2隱形轟炸機(jī)、F-22隱形戰(zhàn)斗機(jī)以及“夏延”號(hào)核潛艇等高性能戰(zhàn)略攻擊武器,并派出?;磳?dǎo)系統(tǒng)前往半島海域。韓國(guó)總統(tǒng)宣稱,如朝鮮再次挑釁,韓國(guó)將不計(jì)政治后果,會(huì)在初期就進(jìn)行強(qiáng)烈應(yīng)對(duì)。
客觀地講,半島局勢(shì)演進(jìn)到目前劍拔弩張的局面,朝鮮和美韓都有不可推卸的責(zé)任,其根源在于朝鮮與美國(guó)等國(guó)之間的戰(zhàn)略互疑和敵視。遠(yuǎn)的不說(shuō),自上世紀(jì)90年代以來(lái),美國(guó)帶頭對(duì)朝孤立、制裁,施加政治和軍事壓力;韓國(guó)政府忽而推行“陽(yáng)光政策”,時(shí)而又消極對(duì)朝;朝鮮則采取“強(qiáng)硬對(duì)強(qiáng)硬”甚至“超強(qiáng)硬對(duì)強(qiáng)硬”,頻走邊緣。美方政府更替,對(duì)朝政策往往朝三暮四;朝方內(nèi)心虛弱,對(duì)外示強(qiáng),政策搖擺不定。結(jié)果是雙方關(guān)系波折起伏,東北亞局勢(shì)變幻莫測(cè)。
當(dāng)前半島局勢(shì)又發(fā)展到一個(gè)新的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。半島已維持了半個(gè)世紀(jì)的相對(duì)和平,但這種和平一直是一種“冷和平”,事實(shí)證明十分脆弱;同時(shí),過(guò)去10年的六方會(huì)談進(jìn)程又表明,半島各方仍然存在追求和平、維護(hù)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)有關(guān)方關(guān)系正?;脑竿?。畢竟,半島重新燃起戰(zhàn)火將會(huì)對(duì)各方造成慘烈的后果,首當(dāng)其沖最受傷害的是朝韓兩國(guó),其次是周邊國(guó)家。目前,半島對(duì)立雙方擺出相互示強(qiáng)、互不相讓的架勢(shì),半島緊張局勢(shì)升到新高,同時(shí)又可看出雙方并未打算主動(dòng)發(fā)起攻擊,挑起戰(zhàn)爭(zhēng),通過(guò)武力解決分歧。這使得半島局勢(shì)走向十分微妙。
能否把節(jié)點(diǎn)變成半島局勢(shì)走向緩和的拐點(diǎn)?難度肯定不小。朝鮮新領(lǐng)導(dǎo)人顯然選擇了沿襲過(guò)去的一些行事風(fēng)格,仍然堅(jiān)信可以利用衛(wèi)星、導(dǎo)彈與核問(wèn)題加強(qiáng)自身戰(zhàn)略地位,增加對(duì)外博弈的籌碼,并在實(shí)際操作中把射星、核試、軍演等示強(qiáng)老套路都走了一遍。美韓也是篤信實(shí)力至上,認(rèn)定通過(guò)軍事威懾可以在戰(zhàn)略上和心理上壓制朝鮮。但這樣持續(xù)下去只會(huì)使得緊張局勢(shì)輪番升級(jí),最后難免出現(xiàn)擦槍走火,引發(fā)沖突乃至戰(zhàn)爭(zhēng)。
雙方較勁沒(méi)有出路,半島生戰(zhàn)、生亂對(duì)誰(shuí)都沒(méi)有好處,解決半島問(wèn)題應(yīng)該“撤火”而非“添柴澆油”。當(dāng)務(wù)之急是作為半島主要當(dāng)事方的朝鮮和美韓盡快冷靜下來(lái),避免任何可能激化矛盾、推波助瀾的言行。朝核問(wèn)題在遭遇困難的時(shí)候曾有過(guò)峰回路轉(zhuǎn)、柳暗花明的先例。同樣,此次半島危機(jī)不久出現(xiàn)轉(zhuǎn)圜還是有可能的。
(作者為國(guó)際問(wèn)題專家)
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