《河南省郵政條例（修訂草案）》審議時遭遇“吐槽”
有代表稱，滿紙看到的都是霸王條款
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相對于《河南省供用電條例（草案）》，省人大代表們給了《河南省郵政條例（修訂草案）》（以下簡稱《條例（修訂草案）》）截然相反的待遇。甚至有代表在審議時說：這個修訂草案中滿紙看到的都是霸王條款！
目前，我國郵政行業(yè)仍然存在政企不分的情況，一方面，郵政行業(yè)依然是具有為社會提供普通郵寄業(yè)務的公益性，另一方面，郵政行業(yè)逐漸實現(xiàn)了多領域發(fā)展，集郵公司、快遞業(yè)務、郵政儲蓄、報刊零售等，贏利點越來越多。但在這次審議的《條例（修訂草案）》中，為郵政系統(tǒng)量身定制了許多“利好”的規(guī)定。許多代表審議時認為這次《條例（修訂草案）》需要更多的修改。
郵政普遍服務設施，郵政企業(yè)可免費使用？
《條例（修訂草案）》第十一條規(guī)定：城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造和新型農村社區(qū)建設，應當按照郵政普遍服務標準，同時規(guī)劃、設計與之配套的郵政設施，并同步建設驗收。城市建成區(qū)已有的郵政設施不能滿足郵政普遍服務要求的，應當列入城市改造計劃、擴建或者重建。農村居民集中的區(qū)域應當設置郵政支局（所）等郵政普遍服務設施。
第十一條同時還規(guī)定“按照規(guī)劃要求配套建設的郵政普遍服務設施，由政府投資建設的，郵政企業(yè)無償使用；由其他方出資建設的，郵政企業(yè)以不高于建筑安裝成本價購買或者優(yōu)先租用。郵政企業(yè)不得擅自改變其使用性質?！?/p>
這一條遭到了許多網(wǎng)友的“吐槽”。網(wǎng)友“行者”認為：“既然是企業(yè)，設施就是經(jīng)營的成本之一，憑什么郵政企業(yè)就能無償使用，或者不高于成本價購買呢？”網(wǎng)友“河南佬”問道：“利用這些設施經(jīng)營郵票、快遞、郵政儲蓄這些營利性項目，算不算改變使用性質？就算改變了，誰來監(jiān)督呢？難道郵政局會監(jiān)督自己嗎？”記者翻閱了《條例（修訂草案）》“法律責任一章”，其中并未出現(xiàn)針對“郵政企業(yè)擅自改變郵政普遍服務設施”的罰則。
郵政設施用地既要劃撥，又要免配套費？
《條例（修訂草案）》第十二條規(guī)定：郵政營業(yè)場所、郵件處理場所、郵政運輸中心、郵政物流配送中心等非營利性郵政設施建設所需用地，按照城市基礎設施和公益事業(yè)用地，經(jīng)縣級以上人民政府批準，依法以劃撥方式取得，免征城市基礎設施配套費。
這條規(guī)定同樣讓人不滿。有代表指出：現(xiàn)在郵政業(yè)務越來越多，營業(yè)場所也有很多，有的營業(yè)場所是多種業(yè)務集中在一起，哪些營利，哪些是非營利，外人難以掌握。要想不花錢就得到土地，還要免征配套費，請先公開賬目，讓公眾知道哪些屬于公益。
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